根据盐城社保政策及搜索结果，关于社保基数21800元退休后的养老金计算，需结合基础养老金、个人账户养老金及过渡性养老金（如适用）三部分综合计算。以下是具体说明：

一、基础养老金计算

基础养老金公式为： $$ \text{基础养老金} = \frac{\text{全省上年度在岗职工月平均工资} + \text{本人指数化月平均缴费工资}}{2} \times \text{缴费年限} \times 1% $$

其中：

• 本人指数化月平均缴费工资 = 全省上年度在岗职工月平均工资 × 本人平均缴费指数（通常为1）

• 计发月数 =（人口平均寿命 - 退休年龄）×12（例如60岁退休，计发月数为139个月）

示例 ：若退休时全省上年度在岗职工月平均工资为10000元，缴费年限30年，则基础养老金为： $$ \frac{10000 + 10000}{2} \times 30 \times 1% = 3000 \text{元} $$

二、个人账户养老金计算

个人账户养老金公式为： $$ \text{个人账户养老金} = \frac{\text{个人账户累计储存额}}{\text{计发月数}} $$

示例 ：若个人账户累计储存额为619698元，60岁退休（计发月数139个月），则个人账户养老金为： $$ \frac{619698}{139} \approx 4458 \text{元} $$

三、过渡性养老金（1995年前参保人员）

若退休时江苏养老金计发基数为1978年水平，过渡性养老金公式为： $$ \text{过渡性养老金} = \text{计发基数} \times \text{本人平均缴费指数} \times 1995\text{年底前缴费年限} \times 1.3% $$

示例 ：若计发基数为778元，缴费年限25年，则过渡性养老金为： $$ 778 \times 1 \times 25 \times 1.3% \approx 275 \text{元} $$

四、总养老金计算

将上述三部分相加： $$ \text{总养老金} = \text{基础养老金} + \text{个人账户养老金} + \text{过渡性养老金} $$

示例 ：总养老金为： $$ 3000 + 4458 + 275 = 7733 \text{元} $$

五、注意事项

1. 养老金实际发放金额受全省平均工资、缴费基数、缴费年限及政策调整影响，具体以退休时政策为准；

2. 个人账户养老金计算以退休时数据为准，与退休年龄对应的计发月数相关；

3. 过渡性养老金仅适用于1995年前参保人员，2014年后退休人员无此项。

建议办理退休手续前咨询当地社保部门，获取2025年最新计发基数及政策调整后的精确计算结果。