职工、居民、新农合参保人员
国家医保政策的覆盖范围主要分为以下几类人群：
一、参保对象范围
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职工医保
适用于企业职工及灵活就业人员，由用人单位和职工共同缴纳费用。
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居民医保
覆盖未参加职工医保的城乡居民，包括农村居民、城市非从业居民等。
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新农合（新型农村合作医疗）
主要针对农村居民，现已与居民医保合并实施，覆盖范围与居民医保一致。
二、特殊群体保障
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免缴人群
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五保户 （无儿无女的孤寡老人）
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低保户 （经济困难家庭）
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重度残疾人 （持一、二级残疾证）
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农村特困人员 （无劳动能力、无经济来源者）
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孤儿 （无父母或监护人）
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军烈属和伤残军人 （由财政代缴）
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缴费补贴与豁免
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部分地区对低保户、重度残疾人等实行全额或部分免缴；
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高龄老人（如70岁以上）部分地区可免缴；
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因故中断缴费3个月内的职工可补缴后恢复待遇。
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三、其他政策扩展
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家庭共济机制
职工医保个人账户资金可扩大至近亲属使用，部分城市探索跨省共济。
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灵活就业人员保障
无雇工的个体工商户、非全日制从业人员等可参加职工医保，个人缴费。
四、法律依据与调整
医保政策以《中华人民共和国社会保险法》为核心，各地根据实际情况制定实施细则。例如：
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职工医保需满足终身参保条件（如退休前缴费年限）；
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新农合缴费标准可能因地区而异，2025年部分地区扩大免缴范围至三、四级残疾人。
以上政策旨在实现全民医疗保障，特殊群体通过政府补贴或财政代缴获得医疗支持。