辽宁盘锦社保基数19000元和5000元的区别主要体现在缴费金额、待遇水平及适用人群上。以下是详细分析：
1. 缴费金额差异
- 19000元基数：以较高的缴费基数计算，每月需缴纳更多的社保费用，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。
- 5000元基数：缴费基数较低，每月需缴纳的社保费用相对较少。
2. 待遇水平差异
- 19000元基数：由于缴费金额较高，未来领取的养老金、医疗报销额度、失业金等社保待遇也会更高，保障力度更强。
- 5000元基数：社保待遇相对较低，尤其是养老金水平会显著低于高基数人群。
3. 适用人群差异
- 19000元基数：通常适用于高收入人群或企业高管，这类人群希望通过更高的缴费基数获得更优厚的社保待遇。
- 5000元基数：适用于低收入人群或灵活就业人员，他们可能更倾向于选择较低的缴费基数以减轻经济负担。
4. 政策背景
辽宁盘锦社保基数上下限的设定依据全省全口径平均工资水平，具体缴费比例和基数政策由当地人社部门制定并调整。
总结
选择19000元或5000元的社保基数需根据个人收入水平和保障需求决定。高基数适合追求更高社保待遇的人群，而低基数则适合希望减轻缴费负担的人群。建议结合自身实际情况合理选择，以实现社保权益最大化。