根据锦州市社保缴费基数政策，2024年社保基数4600元属于 下限标准 ，但低于2024年全市在岗职工年平均工资的60%。具体分析如下：
一、缴费基数范围
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企业职工
缴费基数以单位职工上年度应发工资总额的平均数为基础，执行上下限标准：
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下限为2024年锦州市在岗职工年平均工资的60%；
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上限为300%。
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个体灵活就业人员
以2024年锦州市在岗职工年平均工资为缴费基数。
二、2024年社平工资参考
2024年锦州市在岗职工年平均工资约为 54892元 ，则：
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下限标准为：54892元 ÷ 12 × 60% ≈ 2744元/月 ；
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上限标准为：54892元 ÷ 12 × 300% ≈ 13722元/月 。
三、4600元的实际定位
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低于下限 ：4600元 < 2744元，因此属于缴费基数下限标准；
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单位缴费与个人缴费 ：若单位选择4600元缴费，单位每月缴纳约683.68元，个人扣除483元后实缴约341.84元，合计约1025.52元/月。
四、政策说明
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若单位缴费基数低于4273元（2023-2024年数据）或高于社平工资300%，均会调整至上下限标准；
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若职工个人工资低于2744元，实际按2744元缴费。
建议职工关注当地社保部门发布的最新政策，以确认具体缴费基数和比例。