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农保和医保不是同一项保险制度，两者在保障内容、覆盖范围和管理方式上有本质区别。以下是具体分析：
一、核心定义不同
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农保
属于 养老保险 ，由政府主导，采用社会统筹与个人账户相结合的模式，主要保障农民年老后的基本生活。 - 资金来源 ：个人缴费、集体补助、政府补贴三部分。
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医保
属于 医疗保险 ，通过社会统筹和个人账户为参保人员提供疾病医疗费用保障。 - 资金来源 ：个人缴费、单位缴费（划入个人账户和统筹基金）。
二、保障内容差异
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农保 ：仅提供基础养老金和约139元基础医疗保障，主要用于养老。
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医保 ：覆盖门诊、住院、大病等医疗费用，报销比例根据地区政策不同有所差异。
三、覆盖范围不同
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农保 ：主要覆盖农村居民，现已与城镇居民医保合并为 城乡居民医保 ，但仍有部分农村地区未完全纳入。
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医保 ：分为城镇职工医保、城镇居民医保、新型农村合作医疗保险（新农合），覆盖城市职工、城镇居民及农村居民。
四、管理方式不同
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农保 ：由乡镇政府或县级机构管理，实行集体参保。
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医保 ：由社会保险经办机构管理，实行个人缴费与单位缴费相结合的机制。
五、其他相关说明
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城乡医保合并 ：2016年起我国推行新农合与城镇居民医保合并为城乡居民医保，但部分地区仍存在制度差异。
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待遇差异 ：新农合门诊报销比例较高，但住院及大病报销待遇低于城镇医保。
农保和医保是两种独立的社会保障制度，前者保障养老，后者保障医疗，二者不可替代。