城乡居民医保的属性需要从参保对象、缴费方式和待遇范围三个维度进行说明：
一、参保对象与缴费方式
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参保对象
主要覆盖未参加职工医保的城乡居民，包括儿童、老年人、无业居民、自由职业者等。
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缴费方式
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由个人、家庭及政府补贴共同承担，按年缴费。
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城乡居民医保不享受职工医保的财政补贴，仅限个人缴费或家庭缴费。
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二、待遇范围与报销政策
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报销范围
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住院费用 ：政策范围内可报销约75%，但普通门诊费用通常需自费。
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门诊费用 ：仅限门诊抢救、特殊疾病等特定情况报销，普通门诊自费。
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待遇标准 ：整体低于职工医保，且无最低缴费年限要求。
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与市医保的区别
市医保（职工医保）覆盖在职员工，由单位和个人共同缴纳，政府补贴比例较高，待遇标准也更高。城乡居民医保因筹资水平较低，待遇标准相对较低，且需每年主动缴费。
三、统筹层次与资金管理
- 城乡居民医保通常以县（市）或地市为单位统筹，属于基层医疗保障体系，与职工医保的省级统筹存在差异。
总结
城乡居民医保属于 社会保障体系中的自费型医保 ，主要面向非职工群体，保障水平低于职工医保，但通过政府补贴和家庭共担机制实现基本医疗保障。其设计重点在于覆盖更广泛的人群，而非提供与职工医保同等水平的保障。