根据现有信息，内蒙古通辽社保缴费基数13400元的情况需要结合政策规定和实际数据综合分析：
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缴费基数范围
通辽市社保缴费基数以全市上一年度在岗职工年平均工资为基准，2023-2024年全口径社平工资为7469元。根据政策，灵活就业人员及无雇工个体工商户的缴费基数可在社平工资的60%-300%范围内选择，即4481元（60%）至22407元（300%）。
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13400元的可能性
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若13400元为职工本人上年度月平均工资，则可能处于正常缴费区间（社平工资的80%-100%），但需注意，根据2017年数据，通辽市灵活就业人员年缴费基数最高为8584.8元（按90%比例缴费），而2023年社平工资的80%为5975.2元，13400元已超出该范围。
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若13400元为用人单位缴费基数，则可能属于较高档次，但需结合单位职工整体工资情况判断。
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建议与注意事项
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建议通过通辽市社保部门官方渠道或社保计算工具核实具体缴费基数和比例；
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若对缴费基数有疑问，可提供详细工资信息咨询当地社保机构。
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13400元在通辽市社保缴费基数中可能对应灵活就业人员的高缴费档次，但需结合最新政策及个人工资情况综合确认。