内蒙古包头社保基数16900属于最高档。
社保基数，即社会保险缴费基数，是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的基础。社保基数的档次通常根据当地社会平均工资的一定比例来划分，具体档次和比例由当地人力资源和社会保障部门确定。
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社保基数的确定依据：
- 社保基数的确定主要依据当地上一年度的社会平均工资。
- 社会平均工资是指当地所有用人单位和职工在一定时期内（通常为一年）的工资总额除以职工人数。
- 根据社会平均工资的一定比例，将社保基数划分为不同的档次。
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内蒙古包头社保基数的档次划分：
- 根据内蒙古包头市人力资源和社会保障部门的规定，社保基数通常划分为三档或四档。
- 最低档通常为社会平均工资的60%，中间档为社会平均工资的100%，最高档为社会平均工资的300%。
- 由于16900远高于社会平均工资的100%，因此可以确定其属于最高档。
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社保基数的影响：
- 社保基数的档次直接影响到单位和个人缴纳社会保险费的金额。
- 一般来说，社保基数越高，单位和个人缴纳的社会保险费也越多。
- 社保基数的档次还会影响到职工退休后的养老金待遇。
总结：内蒙古包头社保基数16900属于最高档，其确定依据为当地上一年度的社会平均工资，档次划分通常为三档或四档，具体档次和比例由当地人力资源和社会保障部门确定。社保基数的档次直接影响到单位和个人缴纳社会保险费的金额以及职工退休后的养老金待遇。