山西运城社保缴费基数21,900元和5,000元的主要区别体现在以下方面：
一、缴费基数范围差异
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21,900元/月
运城市社保的 最低缴费基数 为2,190元/月，适用于工资收入低于该标准的职工。
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5,000元/月
5,000元/月可能属于 正常缴费区间 ，但需结合单位规定和个人工资收入综合确定是否低于或高于最低基数。
二、对个人缴费金额的影响
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按21,900元缴费 ：
若个人工资为21,900元，则个人缴纳社保的比例为4%（养老保险）+1%（医疗保险）+0.2%（失业保险）+0.5%（生育保险）= 6.7% ，每月缴纳金额为2,190×6.7%≈147元。
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按5,000元缴费 ：
若个人工资为5,000元，则个人缴纳社保的比例同样为6.7%，但实际缴纳金额为5,000×6.7% = 335元 。
三、实际应用场景对比
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工资高于21,900元 ：
单位可能将缴费基数设定为21,900元（按政策下限执行）或实际工资（按协议约定），此时个人缴费金额会降低。
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工资低于21,900元 ：
缴费基数将按21,900元计算，个人缴费金额固定为上述147元。
四、注意事项
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缴费基数上限 ：
运城市社保缴费基数上限为10,950元/月，超过部分不计入缴费基数。若工资超过10,950元，单位需向社保部门申报更高基数。
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政策依据 ：
以上信息基于2023年12月发布的政策文件，社保政策可能存在调整，建议通过当地社保部门官网或咨询单位确认最新细则。
21,900元是运城社保的法定下限，而5,000元可能是个人实际缴费基数。具体以单位申报为准，且需符合当地政策规定。