根据最新政策规定，生育服务证是否为生育保险报销的必备材料需根据生育类型和地区政策进行区分：

一、法律文件要求

1. 生育服务证的作用

   生育服务证是生育保险报销的核心凭证，用于证明生育行为的合法性。

   • 自主安排生育 ：自2016年1月1日起，除生育第二个及以上子女外，不再需要生育服务证。

   • 再生育子女 ：仍需提供生育服务证。

2. 其他必备文件

   除生育服务证外，还需提供结婚证、身份证、出生医学证明、医疗费用发票及出院小结等材料。

二、地区政策差异

• 材料要求差异 ：

  部分城市（如北京、重庆）要求外地参保人员提供当地生育服务证，而其他地区可能接受全国通用的《计划生育服务证》或街道计生部门证明。

• 报销流程差异 ：

  部分城市实行联网报销，需通过单位提交材料至社保经办机构；异地参保人需咨询参保地政策。

三、特殊情况处理

• 材料缺失 ：若生育服务证丢失，可向当地计生办开具证明文件补办。

• 流动人口管理 ：流动人口需提供现居住地镇、街道出具的生育证明材料。

总结

生育服务证是生育保险报销的必备条件，但具体要求可能因地区政策不同存在差异。建议参保人员提前咨询当地社保部门，确认所需材料及报销流程。