根据我国医疗保障政策，新型农村合作医疗（新农合）的报销范围不仅限于住院医疗费用，还包括门诊医疗费用。以下是具体说明：
一、门诊报销的适用情形
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普通门诊报销
新农合参保人员持有效证件在定点医疗机构（如乡镇级）的普通门诊就诊，符合条件的费用可按比例报销，门诊报销比例通常为50%左右。
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门诊慢性病管理
部分地区支持门诊慢性病（如高血压、糖尿病等）的长期用药报销，需通过慢性病门诊专项管理，报销比例可能高于普通门诊。
二、报销比例与医院级别差异
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基层医疗机构 （如乡镇卫生院）：报销比例较高，可达70%-80%；
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县级及以上医院 ：报销比例相对较低，通常为50%-70%。
三、报销流程与限制
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报销时间 ：需在出院后30日内办理报销手续；
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报销范围 ：仅限符合医保目录的药品、诊疗项目及服务设施费用，非疾病相关费用（如美容、牙科）不报销；
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异地就医 ：需办理异地就医备案，费用可跨地区直接结算。
四、常见误区说明
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“不住院不报销”说法错误 ：新农合政策未规定不住院不报销，门诊费用符合条件的均可申请；
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住院报销比例高于门诊 ：部分基层医疗机构为鼓励住院治疗，可能提高门诊报销比例，但市级医院通常低于县级医院。
五、法律依据
根据《中华人民共和国社会保险法》第二十八条和第三十条，符合医保目录的门诊费用可通过基本医保基金支付，具体比例和范围由各地政策规定。
新农合不住院能否报销取决于就诊类型、医院级别及地区政策，建议参保人员根据自身情况选择合适的医疗机构，并了解当地具体报销细则。