公费医疗和医保是两种不同的医疗保障制度，公费医疗并不属于医保，它们在覆盖范围、资金来源、管理方式等方面存在显著差异。

公费医疗和医保在覆盖范围上有明显区别。公费医疗主要面向国家机关、事业单位的工作人员，以及部分特殊群体，如离休干部等，提供免费或部分免费的医疗服务。而医保，即基本医疗保险，是面向全体社会成员的一种社会保障制度，包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险等，覆盖范围更广，旨在为广大民众提供基本的医疗保障。

资金来源和管理方式不同。公费医疗的资金主要来源于国家财政预算，由各级政府直接拨款支付，管理和运作相对集中。而医保的资金主要来源于个人缴费、单位缴纳和政府补贴，通过社会保险基金进行管理和运作，实行社会统筹和个人账户相结合的方式，确保资金的有效使用和风险共担。

公费医疗和医保在报销比例和待遇上也有所不同。公费医疗的报销比例通常较高，甚至可以达到100%，且报销范围较广，基本涵盖了大部分医疗费用。而医保的报销比例和范围则根据不同的医保类型和地区政策有所不同，一般有一定的起付线、封顶线和自付比例，报销范围也受到医保目录的限制。

公费医疗和医保在制度设计和改革方向上也有所区别。公费医疗制度相对较为传统和封闭，近年来随着医疗改革的推进，部分地区已经开始逐步将其纳入医保体系，以实现更公平、更高效的医疗资源配置。而医保制度则不断进行改革和完善，旨在提高保障水平、扩大覆盖范围、优化报销流程，以更好地满足人民群众的医疗需求。

总结来说，公费医疗和医保是两种不同的医疗保障制度，各有其特点和适用范围。了解两者的区别有助于我们更好地理解中国的医疗保障体系，并在实际生活中做出更合适的选择。随着医疗改革的不断深入，公费医疗和医保的融合与优化也将继续推进，为广大民众提供更加全面和高效的医疗保障。