城乡居民医保的参保性质需要根据参保对象和地区政策进行区分，具体说明如下：
一、参保性质差异
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非强制参保为主
城乡居民医保整体实行 自愿参保 原则，属于 非强制性医疗保险 。个人及家庭可根据经济状况自主选择是否参保。
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特殊群体强制参保
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无雇工的个体工商户、非全日制从业人员及灵活就业人员 ：需按国家规定个人缴费。
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职工医保覆盖范围外人员 （如未参加职工医保的未成年人、老年居民等）：通常属于强制参保对象。
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二、法律依据与政策要求
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《社会保险法》规定 ：基本养老保险、基本医疗保险等五项社会保险实行强制参保。但城乡居民医保作为补充性医疗保障，法律未明确强制要求。
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地方政策差异 ：部分地区为提高参保率，可能通过财政补贴、社区动员等方式强化参保意识，但本质上仍以自愿为主。
三、缴费方式与待遇
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缴费方式 ：个人通过居委会、学校或社区缴费，政府给予补贴。
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待遇享受 ：参保后按年缴费，达到退休年龄后（通常60岁）可享受基础医疗保障待遇。
四、特殊情况处理
- 豁免政策 ：无劳动能力、因病无法缴费等特殊群体可申请暂停缴费。
总结
城乡居民医保以 自愿参保为主 ，但 特殊群体（如无雇工人员、未参保职工）及部分地区政策要求下可能具有强制属性 。建议根据自身及家庭成员的参保条件，结合当地政策选择是否参保。