根据社保政策规定，社保缴满15年但医保未缴满25年时，可通过以下方式解决：
一、一次性补缴
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适用条件
若退休时医保缴费年限不足25年，可一次性补缴剩余年限。例如退休时差5年，则需补缴5年费用。
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操作方式
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退休当月补缴 ：一次性支付未来年限费用，费用按退休时上年度社会平均工资计算（如北京2023年社平工资11,525元，缴费比例10%时，补缴5年需69,150元）。
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部分地区支持 ：如广东、天津、云南等地允许退休后逐年补缴。
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注意事项
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补缴基数通常以上一年度社平工资为基准，未来工资上涨可能增加补缴金额。
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2025年起部分地区（如辽宁）允许用医保个人账户余额支付补缴费用。
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二、按月缴费
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适用条件
若经济压力较大，可选择退休后按月继续缴费，直至满足25年要求。
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操作方式
- 从退休第二月开始按月缴纳医保费用，期间可享受职工医保待遇，但需长期缴费。
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优势与劣势
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优势 ：减轻短期经济压力，避免一次性大额支出。
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劣势 ：缴费年限可能较长，需持续关注政策变化。
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三、转为居民医保
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适用条件
若补缴或持续缴费压力过大，可转为居民医保。
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特点
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保障水平 ：低于职工医保，但费用更低廉（如大连、沈阳每年460元，阜新400元）。
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限制 ：无法享受职工医保的门诊报销等高级待遇。
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四、其他建议
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政策咨询 ：各地政策存在差异，建议通过当地社保局官网或12393热线确认具体补缴方案。
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延迟退休 ：部分地区允许延迟退休以增加养老金收入，但需符合条件。
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商业补充 ：可考虑商业医疗保险作为补充，但需注意条款细则。
总结
社保缴满15年但医保未缴满25年时，建议优先评估经济状况选择一次性补缴或按月缴费。若长期无法承担，可转为居民医保。无论选择何种方式，均需尽早行动，避免影响退休后的医疗保障。