延迟退休并非因为养老金发不出，而是基于多重因素的综合考量。以下是具体分析：

一、养老金收支现状

1. 当前结余充足

   截至2025年1-6月，全国社保基金总收入4.1万亿元，总支出3.6万亿元，收入大于支出，养老金发放能力充足。部分地区如上海、广东等地养老金收支长期保持平衡，且基金累计结余显著（如2024年上海预计结余超3000亿元）。

2. 短期收支压力与长期规划

   尽管部分省份存在养老金短期收支矛盾（如2011年14个省份预计无财政补贴时发不出养老金），但通过延迟退休、延长缴费年限等措施，可有效缓解短期压力，并实现长期可持续发展。

二、延迟退休的核心原因

1. 人口结构变化

   劳动年龄人口减少、老年人口增加，导致养老金支付压力上升。延迟退休通过延长工作年限、减少领取人数，优化养老金收支结构。

2. 制度可持续性

   延迟退休是应对人口老龄化、确保养老金长期稳定的战略举措，而非单纯为了解决短期财务问题。

三、其他相关因素

1. 缴费年限提升

   部分地区将缴费年限提高至20年，以增加个人账户养老金的积累，增强养老金的抵御风险能力。

2. 就业与经济影响

   延迟退休可能对就业产生一定影响，但通过科学规划和政策调控，可平衡养老金负担与就业关系。

总结

延迟退休是应对人口老龄化、确保养老金长期稳定的综合性政策，其核心在于通过延长缴费年限、优化人口结构，而非因养老金发不出。国家通过科学规划和财政调节，确保养老金按时足额发放。