协保人员的劳动关系认定需根据具体情况和地区政策综合判断，主要分为以下两种情况：

一、特殊劳动关系（2010年9月14日前）

根据上海市地方性规定，2010年9月14日之前的协保人员与实际用人单位之间通常被认定为 特殊劳动关系 。在此期间，双方的权利义务主要通过协商约定，法律仅强制规定工作时间、劳动保护和最低工资三项。

二、劳务关系（2010年9月14日后）

自2010年9月14日起，最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》，协保人员与新用人单位建立用工关系时，一般认定为 劳务关系 ，而非劳动关系。此时双方适用《民法典》合同编的规定，且协保人员离职时通常不享受经济补偿金等劳动关系相关权益。

三、双重劳动关系（2010年9月14日后的特殊情况）

若协保人员在新单位入职时未与原单位解除劳动关系，且新单位未依法缴纳社保，则可能形成 双重劳动关系 。此时，原单位终止劳动合同时需支付经济补偿，但无需支付代通金。

四、其他注意事项

1. 用工形式判断 ：若协保人员仅作为临时工或项目工参与工作，可能直接认定为劳务关系。

2. 维权建议 ：若认为权益受损，可向用工单位所在地劳动局投诉，或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

建议结合具体用工协议、入职时间等事实，结合上海地区最新政策判断劳动关系性质。若存在争议，可通过法律途径解决。