根据我国社会保障体系的相关政策，五险（五险一金）与新型农村合作医疗（合作医疗）的参保规定如下：
一、两者性质与覆盖范围
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五险（五险一金）
属于城镇职工社会保障体系，由单位和个人共同缴纳，覆盖城镇职工在养老、医疗、工伤、失业、生育等情况下的保障。
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合作医疗（新农合）
属于新型农村社会保障体系，主要覆盖农村居民，由政府主导、集体和个人共同缴费，用于补偿因病产生的医疗费用。
二、参保冲突与政策规定
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制度定位冲突
五险中的医疗保险与新型农村合作医疗是两种独立的社会保障制度，覆盖人群和保障范围不同，存在政策定位冲突，无法同时参保。
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报销规则限制
若同时缴纳，医疗费用将无法同时享受两种保险的报销，需选择其中一种。例如，职工医保报销比例通常为60%-80%，而新农合报销比例约为20%-30%，但两者不可叠加使用。
三、实际操作建议
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城镇职工
若已参加五险一金，无需再缴纳新型农村合作医疗，建议停止缴费以节省费用。
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农村居民
若已参加新型农村合作医疗，应停止缴纳五险一金中的医疗保险部分，避免重复参保。
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特殊情况处理
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若已缴纳五险后新增就业并参加城镇职工社保，需办理五险一金的转移接续，原新农合将自动终止。
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已缴纳的新农合费用可申请退还（需符合当地政策），但需注意退还流程可能较为复杂。
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四、法律依据与政策依据
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《社会保险法》规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险等社会保险制度，与新型农村合作医疗分属不同保障体系。
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相关政策文件明确指出，新型农村合作医疗与城镇居民医保、职工医保存在制度衔接机制，但与职工社保无直接关联。
五险与新型农村合作医疗不可同时缴纳，需根据自身参保身份和政策规定选择其中一种。若存在疑问，建议咨询当地社保部门或法律专业人士。