新农合的余额去向需要结合其资金性质和使用规则来解释，具体如下：
一、资金流向机制
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缴费组成与账户设置
新农合采用“个人缴费+财政补贴”的筹资模式，资金全额进入医保统筹基金池，不设个人账户。2025年个人缴费标准为380元/人，财政补贴640元/人。
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年度清零与资金池运作
新农合实行“一年一缴、年度清零”制度，个人账户部分（如门诊统筹）用完后会清零，但不会退还给个人。未使用的统筹基金会滚存至下一财政年度的基金池中，确保长期稳定。
二、余额使用规则
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门诊费用报销
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日常门诊费用优先使用门诊统筹部分（如普通门诊、门诊慢性病等）；
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若门诊统筹用完，再使用家庭账户部分报销。
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住院费用报销
重大疾病或住院费用由统筹基金按比例报销，个人只需承担自费部分。
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特殊机制与结余管理
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当基金结余率超过20%时，部分地区会启动二次补偿；
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结余率超过25%时，可能对住院患者进行更大比例的二次报销。
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三、常见误区说明
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“钱未使用即清零” ：部分人误以为未使用的资金会退还，实际是进入下一年度基金池继续使用；
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“无个人账户” ：新农合确实无传统意义上的个人账户，所有资金均纳入统筹基金池，不存在“积累到下一年”的情况。
四、资金安全与监督
新农合基金通过省级统筹管理，专款专用，用于门诊补偿、住院报销等保障项目。若遇医保骗局，可通过医保部门举报维权。
新农合余额通过统筹基金池实现动态管理，既保障了当年参保人的医疗需求，又为未来需求提供了资金储备。