根据相关政策和搜索结果，农民是否参加新农合（新型农村合作医疗）是自愿行为，国家法律并未强制要求必须参保。以下是具体说明：

一、参保原则与法律地位

1. 自愿性原则

   新农合实行自愿参保制度，农民可根据经济状况和健康需求自主选择是否缴费。

2. 无强制义务

   我国《社会保险法》明确说明，新型农村合作医疗制度非强制参保，任何单位或个人不得强制要求。

二、不参保的潜在影响

1. 医疗费用自费

   断缴后无法享受门诊、住院等医疗费用报销，所有费用需自费，可能给经济困难家庭带来沉重负担。

2. 政策优惠缺失

   新农合不定期推出提高报销比例、扩大药品目录等优惠政策，断缴将失去这些权益。

3. 后续参保困难

   若未来续缴，可能面临3-12个月的等待期，且需提供额外证明材料。

三、建议与注意事项

1. 风险评估与家庭规划

   若家庭经济宽裕且成员健康状况良好，可暂缓参保；但若存在潜在疾病风险，建议参保以规避风险。

2. 关注政策动态

   新农合政策持续优化，如扩大报销范围、降低自费比例等，建议关注最新政策调整。

3. 特殊群体优惠

   高龄老人、低保户等弱势群体可免缴新农合，符合条件可申请免缴。

总结

新农合作为农民医疗保障的重要补充，其自愿性原则保障了农民的自主选择权。但考虑到疾病风险和长期医疗支出，建议经济条件允许的农民参保，以减轻潜在医疗负担。对于经济困难群体，可结合政府补贴政策综合决策。