山东德州社保中的“特殊缴费”主要指以下情形：
一、基本养老保险特殊缴费
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补缴中断缴费
适用于曾经以职工身份参保但中断缴费的个体，通过办理特殊业务核定缴费基数后补缴往年欠费。例如灵活就业人员因离职、失业等原因中断缴费，可补缴中断期间的养老保险费用。
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缴费档次调整
部分情况下，参保人员可在特殊缴费时调整缴费档次（如选择更高档次以缩短缴费年限或提高退休待遇）。
二、医疗保险特殊缴费
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经济困难群体资助
对建档立卡贫困人口、特困人员、重度残疾人等给予缴费补贴，允许其以当地职工缴费基数的60%-300%自主选择缴费档次。
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退休人员过渡性缴费
部分退休人员可能因缴费年限不足需补缴年限，通过特殊缴费方式完成缴费。
三、其他适用情形
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城乡居民社保 ：对于错过正常缴费期的城乡居民，可通过特殊缴费恢复参保资格。
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灵活就业人员 ：部分地区（如山东）对灵活就业人员补缴中断缴费提供专项资助，可按较低基数缴费。
四、注意事项
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特殊缴费需在规定的缴费期内办理，逾期可能影响待遇享受。
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不同险种对特殊缴费的待遇衔接有差异，例如养老保险补缴后需满15年才能领取养老金。
以上内容综合了社保政策的一般规定及山东省地方实践，具体操作流程和待遇可咨询当地社保经办机构。