根据我国养老保险制度改革的相关政策，视同缴费年限的起始和终止时间有明确划分：
一、视同缴费年限的起始时间
-
普遍规则
视同缴费年限从职工 参加工作当年 开始计算，直至 当地养老保险制度改革启动前一日 终止。
-
特殊群体
-
上山下乡学生 ：返城后进入城镇工作的年限可认定为视同缴费年限。
-
军龄 ：退役军人或转业军人的服役年限直接计入视同缴费年限。
-
二、视同缴费年限的终止时间
-
普遍规则
终止时间为 当地养老保险制度改革启动前一日 ，不同省份因改革时间差异存在具体节点。
-
地区差异
例如：
-
山东大部分地区以1996年1月改革为分界点；
-
国有企业职工若当地改革晚于1994年12月，则以实际参保时间为准。
-
三、关键时间节点示例
-
1991年 ：我国开始实施职工基本养老保险制度，但各地改革时间不同；
-
1999年 ：部分地区（如山东）改革启动，视同缴费年限计算截止到1998年12月31日；
-
2014年10月 ：机关事业单位养老保险制度改革，2014年9月前的工作年限计入视同缴费年限。
四、影响与建议
-
养老金计算 ：视同缴费年限直接影响基础养老金和过渡性养老金的计算，通常每月减少几十元至上百元；
-
历史欠缴处理 ：若改革前存在社保漏缴，需补缴才能计入视同缴费年限；
-
退休人员 ：建议退休前咨询当地社保部门，确认视同缴费年限的认定结果。
以上政策以国务院1991年决定及后续劳动部文件为依据，各地具体执行中可能存在细微差异，建议以退休时社保部门的核算结果为准。