关于养老金不能补缴的问题，主要原因及政策规定如下：

一、政策调整与制度限制

1. 2016年政策收紧

   2016年人社部发布通知，明确禁止个体工商户和灵活就业人员以事后追补缴费方式增加缴费年限。这一政策调整导致各地陆续收紧补缴政策，2018年后全国范围内基本停止执行补缴。

2. 2025年最新规定

   根据2025年最新政策，参保人员因未缴或中断缴费的，需在劳动年龄内（男性60周岁、女性50周岁）申请补缴，但存在以下情形仍无法补缴：

   • 享受失业保险待遇期间；

   • 被判刑、劳教或收监执行期间；

   • 办理外埠户籍迁入或农转非之前；

   • 国家及地方规定的其他情形。

二、核心原因分析

1. 养老保险的“时间价值”属性

   养老保险依赖长期缴费积累，允许补缴会破坏缴费与待遇的对应关系。若允许提前补缴，可能导致“搭便车”现象，即经济能力较强者通过补缴获取养老金，削弱其他正常缴费者的权益。

2. 社保基金可持续性

   允许补缴会增加社保基金支付压力，可能挤占其他民生领域的资金，影响教育、医疗等公共服务的供给。

3. 公平性与激励机制

   通过延迟退休并逐年缴费，可激励个人尽早参保，形成稳定的社会保障缴费基础。

三、解决方案与建议

1. 延长缴费至退休

   若累计缴费年限不足15年，最直接的办法是延迟退休，逐年缴费直至满足条件。

2. 参加居民养老保险

   对于2011年前参保但延长缴费后仍不足15年的人群，可申请补缴居民养老保险，但待遇水平低于职工养老保险。

3. 关注政策动态

   养老保险政策可能随经济形势调整，建议定期咨询当地社保部门，了解最新补缴渠道和条件。

四、常见误区提醒

• 补缴后待遇提升 ：补缴不会提高已退休人员的养老金待遇，仅影响未来每月领取金额。

• 防骗意识 ：警惕以“养老金补发”为名的诈骗，社保部门不会要求先缴费再领补发。

养老金补缴政策旨在平衡个体权益与社保基金可持续性，建议根据自身情况选择合理规划。