城镇医保和新农保的主要区别体现在以下几个方面：
- 参保对象 ：
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城镇医保 ：主要覆盖具有城镇户籍的城镇非从业人员，包括在城区学校就读的在校学生等，不受户籍限制。
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新农保 ：主要面向具有农村户籍的居民，是农民自愿参加的、以大病统筹为主的医疗互助共济制度。
- 管理部门 ：
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城镇医保 ：主要由人力资源和社会保障部门负责管理和运作。
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新农合 ：在多数地方由卫生部门进行管理。
- 保障待遇与报销比例 ：
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城镇医保 ：保障待遇主要侧重于住院和门诊大病，同时兼顾普通门诊。报销比例较高，如在三甲医院的报销比例一般可达到50%左右，甚至通过逐级转院的方式，报销比例可达到70%。
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新农合 ：报销比例相对较低，在三甲医院的报销比例可能只有30%左右，但在门诊待遇方面可能具有相对较高的水平。新农合采取大病统筹的方式，旨在为农民在面对重大疾病时提供经济保障。
- 政府补助资金 ：
- 新农合 ：政府补助普遍高于城镇居民医保。新农合政府每年每人补助资金平均在400到500元左右。
- 参保方式 ：
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新农合 ：在农村实行按户缴纳的方式。
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城镇医保 ：实行按人来缴纳。
- 整合政策 ：
- 整合后 ：新农合和城镇居民医保已经整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度，覆盖范围包括农村居民和城镇居民，缴费标准和保障待遇统一，报销流程统一。
总结：
城镇医保和新农保在参保对象、管理部门、保障待遇与报销比例、政府补助资金、参保方式等方面存在明显差异。随着社会保障制度的不断完善，新农合和城镇居民医保已经逐步整合为统一的城乡居民基本医疗保险制度，以实现更公平的医疗保障。