地方涉铁工程管理办法通常由各铁路局集团公司根据自身实际情况制定,并可能存在一定的差异。以下是一些普遍适用的主要内容:
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总则
- 目的依据:为规范地方涉铁工程建设管理,加强安全风险管控,确保铁路营业线施工安全,依据《铁路安全管理条例》《铁路技术管理规程》等相关法律法规和规章制度制定。
- 适用范围:适用于地方各单位、各部门在铁路营业线(包括临近营业线)进行的各类涉铁工程建设活动,如新建、改建、扩建工程等。
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管理职责
- 建设单位职责:负责涉铁工程项目的前期工作,包括项目立项、可行性研究、设计等;按照规定程序办理各项施工许可手续;组织工程施工,确保工程质量和施工安全;配合铁路运输企业做好施工期间的铁路运输安全工作等。
- 铁路运输企业职责:参与涉铁工程项目的方案审查,提出意见和建议;根据需要签订施工安全协议,明确双方的安全责任和义务;对涉铁工程施工进行监督检查,及时发现和处理安全隐患;为施工单位提供必要的技术支持和协助等。
- 其他相关部门职责:地方政府有关部门按照各自职责,负责涉铁工程项目的规划、用地、环保等方面的审批和监管工作;建设工程质量监督机构负责对涉铁工程的质量监督等。
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施工管理
- 施工计划:施工单位应提前向铁路运输企业提报月度施工计划,包括施工项目、施工时间、地点、影响范围等内容。铁路运输企业应根据施工计划,合理安排铁路运输,尽量减少施工对铁路运输的影响。
- 安全防护:施工单位在施工前,应制定详细的施工安全措施,设置必要的防护设施和警示标志。在临近铁路营业线施工时,应与铁路运输企业签订施工安全协议,明确双方的安全责任和义务。在施工过程中,应严格遵守铁路营业线的相关规定和标准,确保施工安全。
- 现场监管:铁路运输企业应加强对涉铁工程施工现场的监督检查,及时发现和处理安全隐患。施工单位应积极配合铁路运输企业的监督检查工作,对检查中发现的问题应及时整改。
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验收管理
- 竣工验收:涉铁工程完工后,建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收应严格按照国家和铁路行业的有关规定和标准进行,确保工程质量符合要求。
- 安全评估:涉铁工程竣工验收前,建设单位应委托有资质的安全评估机构进行安全评估。安全评估报告应作为竣工验收的重要依据之一。
- 验收备案:涉铁工程竣工验收合格后,建设单位应将竣工验收报告、安全评估报告等相关资料报送铁路运输企业和地方政府有关部门备案。
地方涉铁工程管理办法是保障铁路营业线施工安全和正常运营的重要法规文件,对于规范地方涉铁工程建设管理、加强安全风险管控具有重要意义。