养老保险缴费基数每年都会发生变动，主要原因有以下几点：

1. 社会平均工资的变化 ：

• 养老保险缴费基数通常与所在地区上一年度的社会平均工资挂钩。随着经济的发展和城市的繁荣，社会平均工资每年都会有所上涨，因此养老保险缴费基数也会相应地提高。

2. 政策调整 ：

• 国家和地方政府会根据经济状况和社会保障需求调整社保缴费基数。例如，为了保障更公平，可能会对缴费基数进行优化调整，明确计算范围和标准，确保职工的缴费基数更加科学合理。

3. 企业和个人缴费情况 ：

• 对于在职职工，缴费基数的调整直接影响其工资中用于缴纳社保的部分。对于灵活就业者，他们需要全额承担缴费基数的增加。

4. 经济环境的变化 ：

• 经济发展水平和生活成本的上升也会促使社保缴费基数进行调整。例如，如果社会平均工资增长了8%到10%，那么为了保持社保制度的可持续性，缴费基数也需要相应地上调。

5. 避免收入差距过大 ：

• 社保缴费基数的设定需要统筹考虑参保者退休后的待遇，避免退休待遇与社会生活水准和平均收入产生过大的差距。随着社会平均工资的变化，缴费基数也会进行调整，以保持合理的收入差距。

养老保险缴费基数的变化主要是由于社会平均工资的上涨、政策调整、企业和个人缴费情况的变化、经济环境的变化以及避免收入差距过大等多方面的原因。这些调整旨在确保社保制度的公平性和可持续性，同时保障参保者的基本生活需求。