根据目前的政策信息，海南灵活就业人员补缴社保的规定主要适用于城乡居民养老保险和企业职工基本养老保险，但并未明确提到可以补缴23年的情况。以下是具体说明：

1. 城乡居民养老保险补缴政策

根据《海南省城乡居民基本养老保险办法》第十四条规定：

• 补缴时间：2025年12月31日前，参保人员可以按照欠缴年度的缴费标准一次性补缴城乡居民养老保险费。
• 补缴条件：60周岁时累计缴费年限不满15年的，可以逐年缴费至65岁，若仍不足15年，可一次性补缴至满15年。
• 注意事项：2026年1月1日后，将无法直接一次性补缴，需先逐年缴费5年，再一次性补缴至满15年。此外，已按月领取城乡居民养老保险待遇的人员不得再补缴。

2. 企业职工基本养老保险补缴政策

根据《海南省企业职工基本养老保险若干规定》：

• 补缴条件：2011年7月前参保的人员，达到法定退休年龄时累计缴费年限不足15年的，可延长缴费5年；若5年后仍不足15年，可一次性补缴至满15年。
• 补缴基数：灵活就业人员可选择上年度社平工资的60%至300%作为缴费基数，缴费比例为20%。
• 注意事项：补缴基数可在4830元至24150元之间自由选择，具体金额视选择的基数而定。

3. 关于“补缴23年”的问题

目前，海南的社保补缴政策未提及“补缴23年”的明确条款。如果您需要补缴多年社保，建议您：

• 携带相关材料（如身份证、社保缴费记录等）到当地社保经办机构咨询。
• 确认是否符合补缴条件，以及需要补缴的具体年限和金额。

4. 温馨提示

• 政策时效性：以上信息基于2025年3月的最新政策，建议您关注海南省社会保险服务中心的官方网站或咨询当地社保部门，以获取最新动态。
• 办理方式：您可以通过海南社保医保公共服务平台或前往社保经办机构柜台办理相关业务。

希望以上信息对您有所帮助！如有其他疑问，请随时联系。