根据现行法律法规和疫情防控政策，关于20人以上聚集是否需要报备的问题，需要根据具体活动类型和规模进行分析。以下是详细说明：
1. 50人以上聚集活动的报备要求
根据多项政策文件和地方规定，50人以上的聚集性活动通常需要报备，并严格落实疫情防控措施。例如：
- 政策依据：《大型群众性活动安全管理条例》要求，1000人以上的活动需向公安机关申请安全许可，1000人以下的活动则需向当地派出所备案。
- 地方要求：部分地区明确50人以上的聚集活动需制定疫情防控方案，逐级报备至属地疫情防控部门，并获得审批后方可举办。
2. 20人以上聚集是否需要报备
对于20人以上但不足50人的聚集活动，是否需要报备需视具体活动类型、地区政策和疫情防控要求而定：
- 疫情防控背景下的政策：在疫情期间，许多地区对聚集性活动实行严格管理，提倡“非必要不聚集”，并要求对50人以上的活动进行报备。对于20人以上的活动，部分地区可能要求制定防控方案，并向属地社区或村委会报备。
- 非疫情背景下的规定：在非疫情时期，20人以上的聚集活动通常没有明确报备要求，但组织者仍需确保活动安全，避免对社会秩序或公共安全造成影响。
3. 特殊类型活动的报备要求
- 赌博或违法行为：根据《中华人民共和国刑法》和相关司法解释，20人以上的聚众赌博属于违法行为，需依法处理，与报备要求无关。
- 斗殴行为：聚众斗殴的认定标准是三人以上，20人以上的斗殴行为可能涉及更严重的法律责任。
4. 建议与注意事项
- 建议咨询属地相关部门：由于各地政策可能存在差异，建议您根据活动举办地的具体要求，咨询当地公安机关、疫情防控部门或社区居委会，以确认是否需要报备。
- 遵守法律法规：无论活动规模大小，都应遵守相关法律法规，确保活动合法、安全。
如需进一步了解具体政策，可参考以下来源：
