医疗保险在中国的实施可分为三个阶段，具体时间如下：
一、城镇职工基本医疗保险（1998年启动）
- 制度建立时间
1998年12月14日，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，标志着城镇职工基本医疗保险制度在全国范围内正式实施。
- 覆盖范围
覆盖城镇所有用人单位及其职工，包括企业、国家行政机关、事业单位等。
- 缴费与待遇
实行社会统筹与个人账户相结合的模式，职工需按月缴纳医疗保险费，退休后满足缴费年限即可享受待遇。
二、城镇居民基本医疗保险（2007年启动）
- 试点与推广时间
2007年7月1日起在部分地区试点，2010年逐步推广至全国。
- 覆盖范围
覆盖未纳入城镇职工医保的非农业户口城镇居民。
三、新型农村合作医疗（2003年启动，2005年全面实施）
- 试点与推广时间
2003年9月起在农村地区试点，2005年扩大至全国。
- 覆盖范围
主要覆盖农业人口（含外出务工人员），由政府补贴和集体出资共同承担医疗费用。
四、其他补充说明
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公费医疗与劳保医疗 ：1951年《劳动保险条例》实施公费医疗，1952年建立；1978年后逐步改革，但未形成全民覆盖体系。
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全民医保体系 ：2001年职工医保覆盖党政群机关及企事业单位，2005年新型农合覆盖农业人口，2007年城镇居民医保覆盖非农业人口，逐步形成多层次医疗保障体系。
综上， 医疗保险制度整体上始于1998年城镇职工医保的全面实施 ，而全民医保体系则是在此基础上逐步完善形成的。