内蒙古的‌旗是县级行政区划‌，与“县”属于‌同级行政单位‌，但具有‌民族自治地方属性‌。以下从行政级别、历史背景、职能定位等方面展开说明。

‌一、行政级别与县同级‌
内蒙古的旗在行政层级上等同于县，由地级市或盟（相当于地级市）管辖，例如鄂托克旗隶属于鄂尔多斯市，科尔沁右翼前旗归属兴安盟。旗的政府机构设置、职能范围均与县一致，涵盖教育、民政、经济等领域。

‌二、民族自治地方属性‌
旗本质上是‌民族区域自治单位‌，属于“自治县”的一种特殊形式。根据《宪法》和《民族区域自治法》，旗的设立需以蒙古族或其他少数民族聚居区为基础，享有制定自治条例、使用民族语言、发展特色文化等权利，例如呼伦贝尔市的陈巴尔虎旗以蒙古族文化为核心发展旅游业。

‌三、历史演变与命名逻辑‌
“旗”最初源于清朝的‌盟旗制度‌，用于管理蒙古各部落。新中国成立后，内蒙古自治区保留这一名称，作为县级行政单位，并逐步调整合并。例如，阿拉善盟的额济纳旗由历史上的土尔扈特部演变而来，而原哲里木盟（现通辽市）的部分旗已改为县级市。

‌四、职能侧重与县略有差异‌
旗与县虽在行政级别上一致，但职能更注重‌牧区管理‌和‌民族文化保护‌。例如，锡林郭勒盟的苏尼特左旗以畜牧业为主导产业，政府会出台草场保护、畜牧补贴等针对性政策，而传统农业县则更侧重耕地管理与粮食生产。

‌五、适用地区与全国对比‌
“旗”为内蒙古自治区特有建制，全国其他省份均使用“县”或“自治县”。例如，新疆设“自治县”，西藏设“县”，而内蒙古的达尔罕茂明安联合旗是全国唯一的“联合旗”，体现多民族共治特色。

内蒙古的旗与县‌法律地位平等‌，但受历史、民族等因素影响，在文化职能和治理模式上存在差异。进入内蒙古地区时，接触的“旗”即等同于其他省份的县，需注意其自治属性和地方特色政策。