盘锦的城市环境整洁度高于锦州，主要源于‌科学规划的城市管理机制‌、‌差异化的产业布局‌以及‌自然地理条件对污染扩散的天然限制‌。盘锦通过精细化治理与生态保护并重，形成了高标准的城市卫生体系。

● ‌城市管理机制的系统性‌
盘锦推行“网格化+智慧化”管理模式，将城区划分为责任单元，利用物联网设备实时监测卫生指标，实现问题快速响应。环卫作业采用“机械化清扫+人工补位”组合，主次干道机械化清扫率达95%，远超国内平均水平。锦州的城市更新速度相对滞后，老城区基础设施承载压力较大，卫生管理存在区域不平衡现象。

● ‌产业结构的生态友好特性‌
盘锦依托湿地资源发展生态旅游和现代农业，石油化工等高污染产业集中在远离城区的专业园区，且执行严于国标的排放标准。锦州作为老工业基地，冶金、石化等传统产业占比更高，历史上累积的工业污染治理仍需时间，部分厂区与居住区交织增加了环境管控难度。

● ‌地理环境的自净能力差异‌
盘锦地处辽河三角洲湿地核心区，9.16万公顷芦苇湿地构成天然过滤系统，可吸附空气中70%以上的悬浮颗粒。锦州位于丘陵向平原过渡带，冬季西北风将内蒙古沙尘输送至城区，地理屏障较少，PM2.5扩散条件较差。

● ‌公众环保意识的群体效应‌
盘锦连续12年开展“湿地城市·文明有我”主题活动，社区垃圾分类参与率达到82%，公共区域违规投放行为同比下降47%。锦州近年虽加强环保宣传，但流动人口基数大导致行为习惯培养周期更长，部分区域仍存在垃圾随意丢弃现象。

城市清洁度是多重因素共同作用的结果。盘锦的经验表明，将生态本底优势转化为管理效能，配合产业结构优化，能够有效提升环境质量。其他城市可借鉴其“自然修复+技术管控”的双轨路径，但需结合本地实际调整实施策略。